Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
  Войти      Регистрация


«Оценка инвестиционного климата страны состоит из двух компонентов - инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. Россия для германских предприятий, несмотря на последствия экономического и финансового кризиса, - по-прежнему очень привлекательный рынок с точки зрения инвестиционного потенциала».
Р. Брюдерле, Министр экономики и технологий Германии

21.04.2011

Юрий Войцеховский о развитие транспортной инфраструктуры на форуме «Транспортная инфраструктура России 2011 - инновационный путь развития»

Если финансовую инфраструктуру часто связывают с кровеносной системой, то транспортную систему можно смело сравнивать с «опорно-двигательным аппаратом» отдельно взятой экономики или страны. Если такой аппарат дает сбой, то в конкурентной борьбе далеко не убежишь.

Как один из примеров, по степени развития товарного рынка и перевозок (включая логистику), по оценкам участников Всемирного экономического форума Россия находится ниже 120 места в мире. На этом же уровне находится наш финансовый рынок. По всем другим критериям Россия оценивается выше. Сочетание этих двух факторов иллюстрируют и объясняют проблему.

Устаревшая инфраструктура и отсутствие механизмов финансирования модернизации инфраструктуры.

Я думаю, большинство людей это понимает, вопрос — как это реализовать? Существует ряд трудностей: инфраструктурные проекты, а транспортные инфраструктурные проекты еще в большей степени, нуждаются в огромных инвестициях и на долгий срок. При финансировании программ только государством, есть высокие риски, в т.ч. коррупционные, например, что деньги используют не по назначению или не в самые нужные проекты. Для частных источников, важен хороший инвестиционный климат как в стране в целом так и в каждом соответствующем регионе, для того чтобы инвесторы верили и вкладывали свои деньги, особенно на долгий срок.

Нужен нестандартный и умный подход. Нестандартный в том, что нужно искать новые решения, вовлекать новых людей и чтобы все позитивные идеи были услышаны и изучены. Умный в том, чтобы использовать мировой опыт и не изобретать велосипед там, где это не требуется.

Нужно создавать «позитивные примеры» которые будут производить демонстрационный эффект и прецеденты. Трудно ожидать долгосрочных иностранных инвестиции (основным источником таких инвестиций являются институциональные фонды), когда происходит отток капитала. Наивно полагать, что если мы сами не вкладываем средства, то иностранцы будут вкладывать.

Требуются скоординированные действия всех участников процесса: государства, региональных властей, бизнеса (включая иностранные компании) и граждан.

А. Со стороны государства:

1. Увеличение эффективности уже затрачиваемых средств. Для этого нужно увеличить конкуренцию и эффективность отрасли, сделать ее более прозрачной в т.ч. путем привлечения крупных иностранных подрядчиков. Нужно поддерживать создание СП и упрощать правила и процедуры, приводить их в соответствие с международными нормами и правилами. Прозрачные формы и понятные участники не только снизят риски реализации в срок и в рамках бюджета, но и позволят привлечь в такие проекты иностранных инвесторов и банковское финансирование. Считаю, что инвесторы пойдут за подрядчиками, а не наоборот.

2. При достижении пункта 1 необходимо выделение дополнительных фондов (в том числе из стабфонда). Считаю, что экономическая (не путать с финансовой) эффективность таких инвестиций будет выше чем размещение денег в различные ценные бумаги. Пусть этим занимаются портфельные инвесторы.

3. Для достижения 1 и 2 надо в корне изменить систему управления отраслью. Все средства выделяемые на инфраструктуру должны идти через специальные новые структуры: фонды и тендерные комитеты, с прозрачной системой корпоративного управления, четкими процедурами и хорошей мотивацией руководителей в долгую и на результат. В таких фондах и комитетах должны быть люди с репутацией и не заинтересованные (без конфликтов). Процесс должен быть абсолютно прозрачным. В нем должны быть обозреватели – представители регионов, в которых осуществляется проект, представители отечественного бизнеса и иностранных фирм (в том числе заинтересованных).

4. Принятие закона (в сотрудничестве с международными экспертами) по схемам ГЧП и механизмам гарантий со стороны государства (например, механизма защиты от инфляции или валютного риска). Такой закон должен отражать пожелания инвестиционного сообщества.

5. Необходимо создать механизм налоговых льгот и защиты инвестиций (на примере СРП в нефтяной отрасли). Считаю, что не надо стесняться «СРП», а надо стесняться плохих дорог.

6. Необходимо разработать генеральный план инфраструктурных проектов России. План должен открыто обсуждаться, в нем определены приоритеты и деньги выделятся согласно приоритетам.

Б. Со стороны регионов

Несмотря на то, что с точки зрения инвестиционного климата, инвесторы всегда смотрят в первую очередь на страну в целом, регионы могут не мало сделать для привлечения инвесторов в свой регион:

1. Нужно иметь уполномоченное лицо по привлечению и работе инвесторов. Такой человек должен непосредственно подчинятся губернатору и быть в постоянной доступности для инвесторов

2. Нужно формировать консультативные общественные проекты для обсуждения крупных инфраструктурных проектов, вопросов связанных с улучшением инвестиционного климата в регионе и т.п.

3. Успешные прозрачные местные бизнесы и предприниматели являются «магнитом» для будущих инвесторов (и наоборот)

4. Нужно сделать процесс вхождения инвесторов в регион максимально прозрачным, простым и понятным

В. Со стороны бизнеса и общественности в целом

1. Инвестировать в инфраструктуру на основе новых механизмов (см выше). Подавать пример иностранным инвесторам

2. Создавать СП с иностранными инжиниринговыми фирмами, подрядчиками и т.п. Привлекать новые технологии в организации, управлении, строительстве и др.

3. Специализированным фондам, международным организациям и институциональным инвесторам – не ждать решения, а самим активно предлагать решения, механизмы и т.п.

4. Занимать активную гражданскую позицию, в том числе журналисты, общественные деятели. Каждый может что-то изменить на своем месте. Высказывать и активно продвигать идеи, участвовать в общественном обсуждении проектов и указанных выше шагов со стороны государства.

5. Бизнесы и граждане должны участвовать в органах управления (через советы директоров, консультативные советы, как обозреватели и т.п.)

Предстоит громадная работа. Очень сложная, но осуществимая. И чем больше людей подключатся к этой работе, чем прозрачней и понятней будет сам процесс, тем скорее мы увидим результаты.

И еще. У нас есть уникальная возможность – продемонстрировать миру как можно инвестировать в развитие транспортной инфраструктуры в России на примере подготовки к Чемпионату Мира 2018. Необходимо сформировать наблюдательный совет над всем проектом из специалистов с опытом и репутацией (включая иностранцев), сформировать независимый омбудсмен, который будет рассматривать ходатайства инвесторов и информацию о коррупции, пригласить иностранных специалистов к управлению (с опытом подготовки подобных спортивных мероприятий в Китае, Лондоне, Греции, ЮАР), взять за основу международные нормы проведения открытых тендеров, пригласить международные организации (ЕБРР, МФК, Российские банки, фонды и т.п.) к со-финансированию проектов, а также помощи в контроле за процедурами, правилами и использованием средств. Другими словами сделать процесс полностью прозрачным и соответствующим последнему слову в международной практике.

Если нам удастся выстроить этот процесс должным образом, это будет мощнейшим катализатором для привлечения новых инвестиций в инфраструктурные проекты в России в будущем.


Возврат к списку


© Национальный Совет по развитию инвестиционного климата, 2011

Fatal error: require_once(): Failed opening required '/home/p418901/www/investmentclimate.com//0bfd0ed931df1f5a22c8be6f05fe2adf/sape.php' (include_path='.:/usr/local/php54/lib/php') in /home/p418901/www/investmentclimate.com/bitrix/templates/klimat/footer.php on line 46